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鸡蛋价格

2019-01-01 00:00:00来源:蛋鸡信息网

作者: 鸡蛋价格

数据显示,2016年渔业经济发展实现了稳中向好,全年水产品总产量6900万吨左右,同比增长3%;水产品产地监测合格率99。8%,市场监测合格率95。9%。虽然养殖产品产量逐年增加,但随之而来的生态环境、质量安全和经济效益等问题日益突出。我国水产养殖业在快速发展中遇到了前所未有的困难和挑战。

另外,自进入本世纪,随着水产养殖业的持续发展,无序水产养殖弊端日渐显现,诸如导致水体严重污染,影响和破坏景观环境,对航运安全也造成威胁。虽然许多地方政府都采取了相应的措施,对无序水产养殖导致的问题进行综合整治。然而,由于经济利益驱动,个别地方一些人还是肆意、违规发展水产养殖,甚至非法进行水产养殖,污染环境问题日益严重。


农业部关于水产养殖发展的几个问题


1养殖证的作用问题。

对于全民所有养殖水域、滩涂来说,养殖证是许可证,且兼具物权属性。 

2水产品质量安全监管的问题。

农业部2012年出台的《农产品质量安全监测管理办法》第二十三条规定,被抽查人无正当理由拒绝抽样的,抽样人员应当告知拒绝抽样后果和处理措施。被抽查人仍拒绝抽样的,抽样人员应当现场填写监督抽查拒检确认文书,由抽样人员和见证人共同签字,并及时向当地农业行政主管部门报告情况,对被抽查农产品以不合格论处。

3养殖污染整治的问题。

浙江省对污染较重的水产养殖采取关停、撤出等强制手段,并对当事渔民另行安排养殖水域或给予经济补偿,在全国这种做法并不普遍。并且有的地方因财力问题,难以对渔民进行经济补偿,难以采取类似做法。农业部正在结合《渔业法》修订工作,研究设立水产养殖从业资格门槛。

4设施渔业发展的问题。

设施渔业采用的循环用水技术需要设备投入和运行成本,由于目前养殖用水不收费,超标排放不处罚等情况,使得普通池塘养殖成本远低于设施渔业养殖,因此促进设施渔业发展现阶段仍是鼓励倡导为主,还需政府各有关部门共同营造一个大环境。


我国当前水产养殖业的不足和短板


1、水产养殖业的基础设施简陋、陈旧、经济基础脆弱,机械化程度低,缺乏现代化、高层次养殖生产所必需的物质条件和综合经营规模。一些企业不仅缺乏技术贮备,也缺少技术改造和扩大再生产资金,只能维持原状,在市场竞争中处于劣势。

2、水产品标准体系不健全。我国现存的标准不完善,配套性不强,滞后于我国国民经济的发展。农药、渔药及水产养殖用饲料添加剂等残留检测方法滞后。

3、市场营销处于初级阶段,缺乏品牌意识。我国的市场营销方式还比较落后。多数养殖单位、养殖户没有把水产养殖品像其他行业产品一样打造出品牌,参与竞争的意识普遍不强,只单纯依靠产品市场价格上扬来增收创收,而不能从加大科技含量、产品整体包装上来获取更高的附加值。


政府的工作内容


1研究建立养殖许可制度的可行性。

在当前行政审批制度改革、国务院简政放权的大背景下,将“养殖证”作为行业准入门槛和行业从业条件,涉及到新设行政许可,需要深入开展调查研究、进行合法性、必要性和合理性论证。如果通过论证,确实有必要将养殖证改为许可证,农业部将争取写入法律。

2加强质量安全监管和污染防控。

坚持产管结合,强化产地监管职责,落实生产者质量安全主体责任。加强质量安全监督执法,加大水产品质量安全监督抽查和风险隐患排查力度,扩大监测覆盖面,对抽检不合格的企业要及时向社会公布名单。加强水产养殖污染防控工作,开展养殖水质监测,推动制定养殖废水排放强制性标准,加强养殖技术创新和运用,实现养殖废水达标排放。

3大力推广循环水设施渔业。

通过水产标准化健康养殖、渔业油价补贴地方一般性转移支付等相关财政项目资金,引导和鼓励养殖节水减排改造,重点支持废水处理、循环用水、网箱粪污残饵收集等环保设施设备升级改造,提高设施渔业的循环利用和环保水平,促进水产养殖业可持续发展。


地方具体管理措施


1要科学规划、选择水域,适度发展水产养殖。

根据水域及其相关陆域生态功能,定位、划定生态保护红线,确定禁养区范围,要拆除区域内已建的水产养殖设施,并禁止再建设任何养殖设施。明确准养区范围及其生态的承载能力,做到适度发展水产养殖,以提升水产品质量。最好还另外划定一个缓冲区,以便于稀释、降解污染物,改善水体环境质量,保证水生生物自然繁殖、生存、洄游等,维持水生生物多样性,保护水生生态环境。

2要运用科学技术进行水产养殖。

不投喂有毒、有污染的饵料,尽可能使用无毒、无污染或少污染、易降解的饵料进行集约水产养殖。同时有关部门要加强监督管理,严防无序的水产养殖生产,打击非法进行的水产养殖。坚决拆除违建的网箱、围网、拦网等水产养殖设施,控制随意投施化肥、特别是复杂的有机氮、磷元素等进行水产养殖。对污染严重的水域或陆域要采取相应的整治措施,逐步恢复其生态功能。

3要努力提高水产品市场经济价值。

倡导不过度消费,降低污染物数量。加强建设和完善各类环保措施和设施,对各类餐饮污染物进行合理利用,变废为宝,或者加以有效处理、达标排放。广大消费者也要增强环保意识,合理、适量消费,不铺张浪费,倡导“光盘”行动,减少废物产生,号召大家一起来保护生态环境。

此前,农业部副部长于康震也曾强调,做好今年渔业渔政工作要持续推进六个发展:坚持生态优先理念,走绿色可持续发展道路;牢固树立底线意识、红线意识,持续推进渔业安全发展;以加强捕捞业管理为重点,持续推进渔业规范有序发展;继续实施“一带一路”“走出去”战略,持续推进渔业开放发展;实现要素投入最优配置,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,持续推进渔业创新发展;让渔民群众共享改革发展的成果,持续推进富渔共享发展。在此,也呼吁水产养殖科技工作者和广大从业者,坚持科学养殖、生态养殖,还水产养殖“一方蓝天”,确保水产养殖业的可持续地健康发展。

  (周燕侠)


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